广元政府采购“三举措”助力中小企业发展

一是加快电子化建设，减少企业参与采购成本。加快推动“政府采购一体化平台”上线运行，实行采购项目从预算编制到资金支付全流程电子化运行，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，实现供应商“一网通办、一次不跑、片纸不交”。实施采购文件“零收费”，明确全市一律取消投标保证金、履约保证金，实现企业参加政府采购制度性成本“清零”。创新开展政府采购“线上质证”，对企业维权开通网上绿色通道，减少企业维权交通费、差旅费等成本。

二是规范制度化管理，制止政府采购市场乱象。修定《市级采购人责任制管理办法》，压实采购人“一把手”责任，对预算编制、采购流程、履约验收等进行规范管理。严格落实采购人“专管员”制度，加强政府采购内设机构和专业队伍建设，规范政府采购从业人员行为。出台《政府采购代理机构执业情况综合信用评价办法》，对代理机构开展信用评价，规范政府采购代理机构执业行为。组建广元市政府采购讲师团，全覆盖开展政府采购业务培训及政策宣讲，提升采购人、代理机构执业规范性。加强对行政裁决、行政处罚以及采购人采购文件内部合法性审查，严厉打击围串标行为，切实形成纪检、公安、财政、审计、市场监管等部门协同互动的政府采购监管新格局。

三是提升精准化水平，降低企业参与采购门槛。出台《广元市关于进一步加大政府采购支持中小企业发展若干措施》，明确非专门面向中小企业的项目给予顶格20%的价格扣除，同时对预算有保障的政府采购项目，提前开展采购活动，进一步压缩周期。要求各采购人将项目预付款比例提高至50%，支付时限从30日缩短到10日。助力解决企业融资难问题，定期召开银政企对接会，加强财金互动政策支持，推动银行业“政采贷”业务突破性发展，切实为中小企业纾困解难。根据项目特点、专业类型合理划分采购包，推动联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。组织开展农副产品消费帮扶产销对接会，持续扩大广元“832”平台影响力，切实助农助企增收。制定政府采购供应商常态化联络回访办法，及时组织供应商对政府采购活动开展评价，实时解决反馈问题。对质疑投诉举报涉及细微或非实质性错误，积极开展事前调解，因采购人导致供应商利益受损的，由采购人予以赔偿或补偿，并将相关情况报同级财政部门。

截至目前，全市统筹面向中小企业采购预留份额超40%，面向中小企业采购金额达24997.77万元，占实际采购规模的92%，“832”平台采购实际预留份额比例达32.63%，达到国家标准的3倍，农副产品采购金额达1595.99万元，全年全市采购人农副产品采购额预计达5000万以上，“广元造”农副产品对外销售预计达30000万元以上。发放“政采贷”571万元，预计全年实现贷款额净增长1%以上。预计全年可减少供应商参与政府采购活动资金占用、交通、住宿等各项成本约6000余万元，压缩项目采购操作周期2天以上，压缩项目采购总周期15天以上。